[施政報告及預算案] 基層又雙糧 中產嗒糖仔

(綜合報道)(星島日報報道)政府庫房再次水浸。財政司司長曾俊華昨天宣讀預算案,公布二○一二至一三財政年度,有六百四十九億元盈餘,遠超他去年預計的三十四億元赤字。財爺動用三百三十億元,推出多項一次性紓困措施,包括退稅一萬及免差餉一千五百元,但較去年「縮水」。曾俊華多次呼籲外界不要把注意力集中在一次性措施,強調來年政府在經常性措施增長逾一成,對民生幫助非常大。特首梁振英亦讚賞《預算案》是一份具前瞻性、有承擔和深思熟慮的預算案。

  曾俊華昨天發表他任內第六份預算案,延續過去五年的「派糖」措施。今次的九項稅務優惠及一次性措施,花費三百三十億元。當中有多項措施是繼承之前習慣,住宅電費繼續享有補貼,公屋兩個月免租;領取綜援、生果金、新增的長者生活津貼人士,都可「出雙糧」。據了解,合資格領「長津」的長者,預計在七月底可獲發「雙糧」。

中產最關心的稅務及差餉寬免也有延續,但內容卻較去年「縮水」,薪俸稅及個人入息稅寬減百分之七十五,但上限只一萬元,較去年少了二千元,約有一百五十三萬納稅人受惠;而差餉寬免也較去年少了一千元,上限為一千五百元。

去年預算案提升了基本免稅額,過往多年亦會增加的父母免稅額,今年則欠奉,只有子女免稅額,由現時的六萬三千元提高至七萬元,下年度出生的嬰兒免稅額會提高至十四萬,預計有三十萬納稅人受惠;而個人進修開支扣除額的上限,也由現時六萬元提高至八萬元。在二○一三年完成課程的學生貸款人,可選擇在課程完成一年後才開始還款。

曾俊華在《預算案》中直言,他聽到不少中產人士及中小企向他表示,現在應付租金、供養父母、經營成本上漲等困難,他認為中產家庭應得到一定支持,但他希望大家了解政府不能一一回應每項訴求,在考慮財政承擔和資源分配的公平性後,他傾向以較簡單直接的一次性減稅和增加免稅額的方式,回應中產家庭及商界訴求。

但他屢次強調,外界不應把焦點集中在「派糖」上,強調今年預算案開支高達四千四百億元,較去年增加了百分之十五點六,經常性開支也增長百分之十點五,六成的經常性開支集中在教育、福利和醫療上,「經常性措施的增長,是超過一成,這是一個非常大幅度的增長,我相信對民生上的幫助非常之大」,但外界留意的一次性措施其實只佔預算案的百分之七點五,大家應把焦點放在長遠的經常性投資上。

特首梁振英認為《預算案》全面配合《施政報告》,提供財政資源,是一份具前瞻性、有承擔和深思熟慮的預算案,以針對性措施回應社會當前需要,亦為香港長遠發展奠定基礎,希望能得到立法會和市民支持

恒生管理學院商學院院長蘇偉文認為,新一份財政預算案是「保守有餘」,但亦認為外界不應追求太多「驚喜」,「其實很多人都不明白,財政預算案的角色,就是要去支援《施政報告》,本身是有局限的」;浸會大學財務及決策學系副教授麥萃才亦指,以財務管理角度而言,今次的預算案是「恰如其分」,「如果每次公布都有驚喜,自然就會提高對下一次的期望,並不符合制定預算的原則」,並指曾俊華並無著大處理如稅制改革等問題,並非視而不見,只是基於政治現實,「一掂就大鬧,仲邊可以去搞?」

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